Новости законодательства за январь 2019 г.

ЗАЩИТА ПРАВ ПОТРЕБИТЕЛЕЙ

Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 22 декабря 2018 г. № 935 «О некоторых мерах по защите прав потребителей» (зарегистрировано в НРПА 29 декабря 2018 г. № 5/46003)

Утверждены:

• Положение о порядке информирования потребителей о временном продлении или приостановлении работы торгового объекта (объекта обслуживания), продавца (исполнителя), осуществляющего торговлю (выполняющего работы, оказывающего услуги) без (вне) торгового объекта (объекта обслуживания);

• Положение о порядке и условиях реализации товаров (выполнения работ, оказания услуг) по подарочному сертификату или иному подобному документу. Действие указанного Положения не распространяется на отношения по реализации товаров (выполнению работ, оказанию услуг) по подарочным сертификатам, реализованным до вступления в силу настоящего постановления.

Внесены изменения и дополнения в следующие постановления Совета Министров Республики Беларусь:

• постановление Совета Министров Республики Беларусь от 14.06.2002 № 778 «О мерах по реализации Закона Республики Беларусь «О защите прав потребителей»»;

• Правила бытового обслуживания потребителей, утвержденные постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 14.12.2004 № 1590;

• постановление Совета Министров Республики Беларусь от 07.04.2006 № 471 «Об утверждении Правил гостиничного обслуживания в Республике Беларусь»;

• постановление Совета Министров Республики Беларусь от 14.01.2009 № 26 «О некоторых вопросах защиты прав потребителей».

Утратили силу:

• постановление Совета Министров Республики Беларусь от 13.11.1998 № 1745 «О мерах по защите прав потребителей»;

• Положение о случаях и порядке информирования потребителей о показаниях к применению отдельными возрастными группами пищевых продуктов, утвержденное постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 14.01.2009 № 26.

Постановление вступило в силу с 31 декабря 2018 г.

ЛИКВИДАЦИЯ (ПРЕКРАЩЕНИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ) СУБЪЕКТОВ ХОЗЯЙСТВОВАНИЯ В СУДЕБНОМ ПОРЯДКЕ

Постановление Пленума Верховного Суда Республики Беларусь от 20 декабря 2018 г. № 10 «О некоторых вопросах применения законодательства при рассмотрении судами экономических дел, связанных с государственной регистрацией и ликвидацией (прекращением деятельности) субъектов хозяйствования» (зарегистрировано в НРПА 29 декабря 2018 г. № 6/1681)

Пленумом Верховного Суда Республики Беларусь принято постановление, в котором судам даны разъяснения и рекомендации по правильному и единообразному применению законодательства при рассмотрении экономических дел, связанных с ликвидацией (прекращением деятельности) субъектов хозяйствования.

ОЦЕНКА ВЫПОЛНЕНИЯ НАНИМАТЕЛЯМИ ОБЯЗАННОСТЕЙ ПО СОБЛЮДЕНИЮ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА О ВНЕШНЕЙ ТРУДОВОЙ МИГРАЦИИ

Постановление Министерства внутренних дел Республики Беларусь от 19 декабря 2018 г. № 351 «О порядке осуществления оценки выполнения нанимателями Республики Беларусь обязанностей по соблюдению законодательства Республики Беларусь о внешней трудовой миграции» (зарегистрировано в НРПА 9 января 2019 г. № 8/33742)

Установлен порядок осуществления оценки выполнения нанимателями Республики Беларусь обязанностей по соблюдению законодательства Республики Беларусь о внешней трудовой миграции.

Оценка выполнения нанимателями Республики Беларусь обязанностей по привлечению иностранных граждан и лиц без гражданства, не имеющих разрешений на постоянное проживание в Республике Беларусь, в том числе временно пребывающих или временно проживающих в Республике Беларусь, для осуществления трудовой деятельности в Республике Беларусь осуществляется должностными лицами подразделений по гражданству и миграции на основании предписания начальника управления, отдела внутренних дел городского, районного исполнительного комитета или его заместителя.

В ходе мероприятия сверяется количество заключенных нанимателем Республики Беларусь трудовых договоров с трудящимися-иммигрантами и зарегистрированных в подразделении по гражданству и миграции в месячный срок со дня их заключения и устанавливается:

• соблюдение нанимателем Республики Беларусь условий трудовых договоров, заключенных с трудящимися-иммигрантами, положений законодательства Республики Беларусь о внешней трудовой миграции;

• выполнение нанимателем Республики Беларусь требований по привлечению трудящихся-иммигрантов, установленных законодательством Республики Беларусь, в том числе получение по ходатайству нанимателя Республики Беларусь специального разрешения на право занятия трудовой деятельностью в Республике Беларусь иностранному гражданину или лицу без гражданства, не имеющим разрешения на постоянное проживание в Республике Беларусь;

• наличие фактов возникновения угрозы гибели трудящихся-иммигрантов или причинения вреда их здоровью;

• в случае смерти трудящегося-иммигранта информирование подразделения по гражданству и миграции для последующего уведомления дипломатического представительства или консульского учреждения государства его гражданской принадлежности или обычного места жительства через Министерство иностранных дел Республики Беларусь;

• возможная передача нанимателем Республики Беларусь разрешения на привлечение в Республику Беларусь иностранной рабочей силы другому юридическому или физическому лицу, в том числе индивидуальному предпринимателю, либо другой иностранной организации;

• обеспечение за счет нанимателя Республики Беларусь выезда из Республики Беларусь трудящегося-иммигранта в случае досрочного расторжения трудового договора по требованию трудящегося-иммигранта в связи с нарушением нанимателем Республики Беларусь законодательства Республики Беларусь о труде, коллективного договора или трудового договора с трудящимся-иммигрантом, а также в случае аннулирования разрешения на привлечение в Республику Беларусь иностранной рабочей силы или специального разрешения по вине нанимателя Республики Беларусь, если не имеется иных оснований для пребывания иностранца в Республике Беларусь;

• осуществление содействия нанимателем Республики Беларусь выезду трудящегося-иммигранта из Республики Беларусь по истечении срока заключенного с ним трудового договора;

• возмещение нанимателем Республики Беларусь расходов, связанных с депортацией из Республики Беларусь трудящегося-иммигранта, принятого на работу с нарушением порядка осуществления трудовой деятельности в Республике Беларусь, установленного законодательством Республики Беларусь, а также в случае аннулирования специального разрешения;

• возвращение в подразделение по гражданству и миграции специального разрешения в течение пяти рабочих дней со дня прекращения трудового договора с соответствующим трудящимся-иммигрантом, либо получения уведомления об аннулировании соответствующего специального разрешения, либо истечения срока действия специального разрешения, а также в случае, когда трудовой договор с трудящимся-иммигрантом, в отношении которого было получено специальное разрешение, не заключен;

• принятие мер по своевременной регистрации, получению разрешения на временное проживание трудящемуся-иммигранту.

По результатам проведения мероприятия составляется акт проведенной оценки выполнения нанимателями Республики Беларусь обязанностей по соблюдению законодательства Республики Беларусь о внешней трудовой миграции.

В случае выявления на территории и (или) объектах нанимателя Республики Беларусь нарушений должностные лица подразделений по гражданству и миграции выносят требование (предписание) об их устранении в установленный срок.

Постановление вступает в силу с 12 января 2019 г.

НОТАРИАЛЬНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ

Постановление Министерства юстиции Республики Беларусь от 8 января 2019 г. № 1 «Об изменении постановления Министерства юстиции Республики Беларусь от 10 декабря 2012 г. № 293» (зарегистрировано в НРПА 14 января 2019 г. № 8/33750)

Изложена в новой редакции форма свидетельства о передаче заявления (на русском и белорусском языках), установленная постановлением Министерства юстиции Республики Беларусь от 10.12.2012 № 293.

Определены формулировки записей в свидетельстве о передаче заявления:

• если при совершении нотариального действия по передаче заявления граждан и юридических лиц другим гражданам и юридическим лицам заявление вручалось адресату лично под подпись и адресат отказался от получения заявления;

• если при совершении нотариального действия по передаче заявления граждан и юридических лиц другим гражданам и юридическим лицам заявление направлялось адресату заказным письмом с уведомлением о получении;

• если свидетельство о передаче заявления выдается не нотариусом, совершившим нотариальное действие по передаче заявления граждан и юридических лиц другим гражданам и юридическим лицам, а другим нотариусом.

Постановление вступает в силу с 16 января 2019 г.

МЕЖДУНАРОДНЫЙ ЛИЗИНГ

Указ Президента Республики Беларусь от 14 января 2019 г. № 16 «О развитии международного лизинга» (зарегистрировано в НРПА 16 января 2019 г. № 1/18136)

В целях создания дополнительных условий для развития международного лизинга, ориентированного на продвижение в зарубежных странах товаров, произведенных в Республике Беларусь, установлено следующее:

• при прекращении договора международного лизинга (в том числе в связи с его расторжением) лизингодатель обязан обеспечить возврат предмета лизинга либо прекращение в денежной или неденежной форме обязательств, возникающих в связи с передачей предмета лизинга лизингополучателю - нерезиденту Республики Беларусь, если иное не установлено настоящим Указом;

• в течение 180 календарных дней со дня прекращения договора международного лизинга (в том числе в связи с его расторжением) лизингодатель вправе заключить новый внешнеторговый договор, предусматривающий отчуждение предмета лизинга или передачу его в аренду. В течение указанного срока возврат предмета лизинга на территорию Республики Беларусь может не производиться;

• при незаключении нового внешнеторгового договора лизингодатель обязан обеспечить поступление предмета лизинга на территорию Республики Беларусь не позднее 180 календарных дней с даты расторжения договора лизинга или окончания срока лизинга;

• датой поступления предмета лизинга на территорию Республики Беларусь считается дата помещения предмета лизинга под таможенную процедуру, предусматривающую его ввоз на таможенную территорию Евразийского экономического союза в Республике Беларусь, или дата принятия предмета лизинга к бухгалтерскому учету в установленном законодательством порядке, если в соответствии с законодательством совершение таможенной операции в отношении его не производится;

• если в договоре международного лизинга предусмотрено право выкупа предмета лизинга, сделка по выкупу предмета лизинга оформляется отдельным внешнеторговым договором;

• лизингодатель обязан обеспечить прекращение обязательств по указанному договору как в денежной, так и в неденежной форме не позднее 180 календарных дней с даты заключения указанного внешнеторгового договора.

Признан утратившим силу Указ Президента Республики Беларусь от 24.09.2009 № 465 «О некоторых вопросах совершенствования лизинговой деятельности в Республике Беларусь».

Указ вступает в силу с 18 января 2019 г.

АДВОКАТСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ

Постановление Министерства юстиции Республики Беларусь от 28 декабря 2018 г. № 227 «Об изменении постановления Министерства юстиции Республики Беларусь от 6 февраля 2012 г. № 39» (зарегистрировано в НРПА 16 января 2019 г. № 8/33758)

Внесены дополнения и изменения в Правила профессиональной этики адвоката, утвержденные постановлением Министерства юстиции Республики Беларусь от 06.02.2012 № 39.

В частности, установлено, что адвокат вправе совмещать адвокатскую деятельность с работой в органах управления коллегий адвокатов и адвокатских образований, педагогической (в части реализации содержания образовательных программ), научной, творческой деятельностью, деятельностью третейского судьи, арбитра, медиатора, а также примирителя в примирительной процедуре.

Обязанность сохранения адвокатской тайны лежит на адвокатах, осуществляющих деятельность в органах адвокатского самоуправления.

Адвокат не вправе оказывать юридическую помощь клиенту, должен отказаться от принятия обязательства оказания юридической помощи либо дальнейшего его исполнения, если он участвовал в качестве судьи, прокурора, следователя, лица, проводившего дознание, эксперта, специалиста, переводчика, секретаря судебного заседания, свидетеля, понятого, третейского судьи, арбитра, патентного поверенного, медиатора или принимал участие в примирительной процедуре либо медиации, а также если в расследовании или рассмотрении дела принимает или принимало участие должностное лицо, являющееся супругом (супругой), отцом, матерью, сыном, дочерью, родным братом или сестрой адвоката.

Постановление вступает в силу с 18 января 2019 г.

АДМИНИСТРАТИВНАЯ И УГОЛОВНАЯ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ

Закон Республики Беларусь от 9 января 2019 г. № 171-З «О внесении изменений и дополнений в некоторые кодексы Республики Беларусь» (зарегистрировано в НРПА 17 января 2019 г. № 2/2609)

Внесены изменения и дополнения в:

• Уголовный кодекс Республики Беларусь;

• Уголовно-процессуальный кодекс Республики Беларусь;

• Уголовно-исполнительный кодекс Республики Беларусь;

• Кодекс Республики Беларусь об административных правонарушениях;

• Процессуально-исполнительный кодекс Республики Беларусь об административных правонарушениях.

Большинство положений Закона вступает в силу с 19 июля 2019 г.

Отдельные положения Закона вступают в силу с 19 января и 19 февраля 2019 г.

РАБОТА С ИМУЩЕСТВОМ, ИЗЪЯТЫМ, АРЕСТОВАННЫМ ИЛИ ОБРАЩЕННЫМ В ДОХОД ГОСУДАРСТВА

Указ Президента Республики Беларусь от 18 января 2019 г. № 26 «Об изменении и дополнении указов Президента Республики Беларусь» (зарегистрировано в НРПА 18 января 2019 г. № 1/18148)

Внесены изменения и дополнения в:

• Положение о Департаменте по гуманитарной деятельности Управления делами Президента Республики Беларусь, утвержденное Указом Президента Республики Беларусь от 13.11.2001 № 660, в котором установлено, что для осуществления своих функций Департамент имеет право, кроме прочего:

- получать на безвозмездной основе информацию по вопросам, входящим в компетенцию Департамента, из информационных систем (ресурсов) государственных органов и организаций, в том числе путем удаленного доступа, с соблюдением требований законодательства об обеспечении защиты информации;

- получать в рамках функционирования государственной автоматизированной информационной системы «Конфискат», а также для ведения административного процесса в пределах компетенции:

без письменного согласия физических лиц сведения из информационных систем (ресурсов), содержащих персональные данные, и иметь доступ, в том числе удаленный, к таким системам (ресурсам) по письменному запросу или на основании соглашения о предоставлении персональных данных, заключенного с собственником (владельцем) информационной системы (ресурса);

по письменному запросу или на основании соглашений об информационном обмене от государственных органов и иных организаций сведения, составляющие налоговую, коммерческую тайну;

• Указ Президента Республики Беларусь от 19.02.2016 № 63 «О совершенствовании работы с имуществом, изъятым, арестованным или обращенным в доход государства», в том числе в Положение о порядке учета, хранения, оценки и реализации имущества, изъятого, арестованного или обращенного в доход государства.

В частности, перенесен на 7 ноября 2019 г. срок информационного взаимодействия посредством АИС «Конфискат» органов и организаций, осуществляющих учет, хранение, оценку, реализацию и иное использование имущества, изъятого, арестованного или обращенного в доход государства, имущества, на которое обращается взыскание в счет неисполненного налогового обязательства, неуплаченных пеней, и имущества, освобожденного от ареста органом, ведущим уголовный процесс.

Контроль за полнотой и своевременностью поступления в доход бюджета денежных средств от реализации или иного использования имущества осуществляется налоговыми органами в ходе проведения проверок реализующих организаций, иных организаций и индивидуальных предпринимателей, которым имущество передано для реализации, организаторов аукционов, организаций, которым имущество передано на промышленную переработку.

Указ вступил в силу с 20 января 2019 г.

СУДЕБНАЯ ЭКСПЕРТИЗА

Постановление Государственного комитета судебных экспертиз Республики Беларусь от 10 января 2019 г. № 1 «Об изменении постановления Государственного комитета судебных экспертиз Республики Беларусь от 2 мая 2014 г. № 4» (зарегистрировано в НРПА 18 января 2019 г. № 7/4202)

Внесены изменения и дополнения в установленные постановлением Государственного комитета судебных экспертиз Республики Беларусь от 02.05.2014 № 4 типовые формы:

• контракта о службе в Государственном комитете судебных экспертиз Республики Беларусь;

• контракта о службе в Государственном комитете судебных экспертиз Республики Беларусь с выпускником учреждения образования.

Поправки касаются обязанностей сотрудника:

• не разглашать сведения, составляющие государственные секреты, соблюдать иные требования законодательства о государственных секретах;

• не разглашать информацию, распространение и (или) предоставление которой в соответствии с законодательством ограничено.

Постановление вступает в силу с 26 января 2019 г.

КОНТРОЛЬНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ

Постановление Министерства внутренних дел Республики Беларусь от 28 декабря 2018 г. № 367 «О порядке осуществления оценки выполнения организациями и индивидуальными предпринимателями обязанностей по соблюдению норм, предусмотренных законодательством Республики Беларусь о правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства» (зарегистрировано в НРПА 18 января 2019 г. № 8/33769)

Установлено, что оценка выполнения организациями и индивидуальными предпринимателями обязанностей по соблюдению норм, предусмотренных законодательством Республики Беларусь о правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства, осуществляется сотрудниками и государственными служащими подразделений по гражданству и миграции управлений, отделов внутренних дел городских, районных исполнительных комитетов (местных администраций) на основании предписания на осуществление мероприятия (по установленной форме) начальника управления, отдела внутренних дел городского, районного исполнительного комитета (местной администрации) или его заместителя.

При осуществлении мероприятия устанавливается:

• наличие у иностранных граждан и лиц без гражданства документов, предусмотренных законодательством Республики Беларусь о правовом положении иностранцев в Республике Беларусь;

• принимались ли уполномоченными должностными лицами организаций (индивидуальными предпринимателями), ходатайствовавших о въезде иностранца в Республику Беларусь, меры по своевременной регистрации, получению разрешения на временное проживание, выезду иностранца по истечении определенного ему срока пребывания в Республике Беларусь;

• предоставлялось ли жилое или иное помещение для проживания иностранцу, находящемуся в Республике Беларусь с нарушением правил пребывания в Республике Беларусь и правил транзитного проезда (транзита) через территорию Республики Беларусь;

• соответствие и своевременность направления в органы внутренних дел информации об иностранцах организациями и индивидуальными предпринимателями в соответствии с постановлением Министерства внутренних дел Республики Беларусь от 01.07.2010 № 214 «О порядке представления гостиницами, санаторно-курортными и оздоровительными организациями, субъектами агроэкотуризма, юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, оказывающими услуги по сдаче внаем (поднаем) жилых помещений, информации об иностранных гражданах и лицах без гражданства в орган внутренних дел».

Признано утратившим силу постановление Министерства внутренних дел Республики Беларусь от 29.12.2012 № 474 «Об осуществлении изучения порядка соблюдения юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями требований законодательства Республики Беларусь о правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства».

Постановление вступило в силу с 20 января 2019 г.

СЛУЖБА В СЛЕДСТВЕННОМ КОМИТЕТЕ

Постановление Следственного комитета Республики Беларусь от 10 января 2019 г. № 4 «О внесении дополнения в постановление Следственного комитета Республики Беларусь от 15 сентября 2015 г. № 150» (зарегистрировано в НРПА 24 января 2019 г. № 7/4205)

Внесено дополнение в типовую форму контракта о службе в Следственном комитете Республики Беларусь, установленную постановлением Следственного комитета Республики Беларусь от 15.09.2015 № 150, в части обязанности сотрудника соблюдать требования законодательства Республики Беларусь о государственных секретах.

Постановление вступило в силу с 26 января 2019 г.

ДОПУСК ГРАЖДАН К ГОСУДАРСТВЕННЫМ СЕКРЕТАМ

Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 25 января 2019 г. № 53 «О допуске граждан к государственным секретам» (зарегистрировано в НРПА 28 января 2019 г. № 5/46096)

Утверждено Положение о порядке предоставления гражданам Республики Беларусь допуска к государственным секретам.

Допуск гражданам, являющимся работниками организаций, предоставляется на основании решений руководителей этих организаций, принимаемых ими с учетом обязанностей, исполняемых работниками по месту работы (службы), в соответствии с номенклатурой должностей работников, подлежащих допуску к государственным секретам.

Допуск гражданам, не являющимся работниками организаций, предоставляется на основании решений руководителей организаций о привлечении их к проведению работ с использованием государственных секретов.

Допуск руководителям государственных органов и иных организаций, привлекаемых к проведению работ с использованием государственных секретов или осуществлению иной деятельности с использованием государственных секретов, предоставляется на основании решений руководителей организаций, привлекающих эти государственные органы и иные организации к проведению указанных работ либо осуществлению данной деятельности.

Форма допуска граждан по месту работы (службы) определяется в соответствии с номенклатурой.

Форма допуска граждан, привлекаемых к проведению работ с использованием государственных секретов, определяется в соответствии со степенью секретности сведений, используемых при проведении работ.

Признано утратившим силу постановление Совета Министров Республики Беларусь от 10.04.2004 № 400 «Об утверждении Положения о порядке предоставления допуска физическим лицам к государственным секретам».

Допуск к государственным секретам, предоставленный гражданам Республики Беларусь до вступления в силу настоящего постановления, действует до его прекращения в случаях, предусмотренных в ст.38 Закона Республики Беларусь от 19.07.2010 № 170-З «О государственных секретах».

Постановление вступает в силу с 31 января 2019 г.