Заказать консультацию



Спасибо, мы скоро с вами свяжемся.

По рекламе и размещению в Юркаталоге звоните:

+375 44 77-361-33

Письмо счастья. ИП-управляющим от ФСЗН

В Беларуси существует четкая иерархия нормативных правовых актов: от Конституции до ведомственных актов. Письма государственных органов, данные в ответ на запрос отдельного гражданина или субъекта хозяйствования, являются нормативными актами индивидуального применения и в систему нормативных правовых актов не входят. То есть они по определению не могут регулировать общественные отношения неопределенного круга лиц и быть рассчитаны на неоднократное применение.

Однако, несмотря на это, белорусский бизнес очень чутко реагирует на издаваемые госорганами письма. Очень часто основанную на Законе консультацию юриста клиент не воспринимает всерьез до тех пор, пока юрист не сделает запрос в госорган и не получит там подтверждение своей позиции.

Последняя наделавшая шума история, думаю, известна многим. Здесь вера в письма смешалась еще с верой в слухи…

 

Началось все с того, что неделю или полторы назад в СМИ появилась тема о том, что ИП-управляющих со следующего года планируют лишить права применять упрощенную систему налогообложения в отношении доходов, получаемых от управления юридическими лицами, где они или их близкие родственники выступают участниками. В том же материале прозвучало, что право применять УСН отберут также у адвокатов, нотариусов и аудиторов.

Первоисточник (то есть проект соответствующего закона о внесении изменений и дополнений в Налоговый кодекс) в СМИ никак не проходил.

На волне обсуждений один из минских индивидуально практикующих адвокатов (которым-то и дано было год назад право применять УСН) по своей инициативе поднял «волну» — обратился в Республиканскую коллегию адвокатов с открытым письмом выступить в защиту адвокатов и обратиться к законодателю с тем, чтобы адвокатов-индивидуалов упрощенки не лишали. Параллельно этот адвокат призвал коллег по цеху поддержать его инициативу, разослав им соответствующее обращение.

Республиканская коллегия оперативно прореагировала и в своем ответе, разосланном всем адвокатам и адвокатским бюро, указала, что проект закона такой нормы не содержит и адвокатов никто упрощенки лишать не планирует.

А адвокату, поднявшему волну, в этом же ответе попеняли на то, что она «ссылаясь на средства массовой информации, сообщила коллегам непроверенную информацию, что недопустимо для адвоката»…

Практически сразу после новости об упрощенке по Сети пошли гулять комментарии к некому письму ФСЗН, в котором говорилось том, что на выплаты тем же ИП-управляющим, являющимся участниками управляемой ими компании, компания должна начислять и выплачивать взносы в ФСЗН. Причем в вопросе-ответе на сайте Фонда была указана конкретная дата, с которой так следует поступать, — 27.02.2014 года.

И вот уже неделю бизнес-сообщество бурлит в обсуждениях. Все думают, как переформатировать сложившиеся схемы работы. Кто-то высказывает предположения, что бизнес опять вернется массово к «помойкам». Кто-то предлагает переоформлять доли в фирмах, чтобы управляющий не являлся участником компании и мог и дальше спокойно «снимать» с фирмы деньги без уплаты 35% взносов в ФСЗН.

Но ведь письмо ФСЗН (и тем более «вопрос-ответ» на сайте) не является нормативным правовым актом. Более того, письмо это (сделанные в нем выводы) нормативным актам противоречит. То есть даже если ФСЗН и будет применять это письмо на практике, суд должен в соответствии с Законом признать действия ФСЗН неправомерными.

Но бизнес все равно в шоке! И ждет тотальных проверок тех, кто в рамках действующего законодательства оказывает своим компаниям услуги по управлению и правомерно не платит с вознаграждения за это платежей в ФСЗН.

Конечно, бывали в Беларуси случаи, когда нормативные акты менялись «задним числом». Однако пока законодательство о взносах в ФСЗН не изменено, руководствоваться письмом преждевременно.

Расскажу две истории из своей практики о письмах из госорганов. Относятся они к заре моей юридической карьеры, к началу 2000-х годов.

История первая.

Налогового кодекса тогда еще не было и уплата каждого налога регулировалась отдельным законом, которые содержали много пробелов. Из-за таких пробелов возник у нескольких наших клиентов вопрос по уплате одного из налогов. Мы подготовили запрос, клиенты его подписали и отправили в соответствующий госорган.

Спустя время получили ответы и пришли с ними к нам.

У двух клиентов были диаметрально противоположные ответы одного госоргана на один и тот же вопрос!

Партнер нашей фирмы, который вел это направление, снял копии с ответов и направил запрос в госорган уже от себя с приложением копий ответов. В запросе он описал опять ситуацию и задал вопрос, так каким из двух разных ответов все же следует руководствоваться.

Ответ из госоргана нас просто убил: «Каждый должен руководствоваться тем ответом, который ему дан»!..

История вторая.

Было время, когда услуги связи, оказываемые физическим лицам, НДС не облагались. Тогда один из операторов мобильной связи пробил в ИМНС того района г. Минска, где он был зарегистрирован, письмо-разъяснение о том, что услуги его дилеров по подключению физических лиц к сети оператора тоже НДС на этом основании облагаться не должны.

Со ссылкой на это письмо оператор разослал по своим дилерам требование вести раздельный учет выручки по подключению к его сети физических и юридических лиц и свое вознаграждение за услуги по подключению «физиков» выставлять оператору без НДС.

Один из дилеров был нашим клиентом и дал это письмо оператора нам на анализ. Мы проанализировали ситуацию и дали заключение о том, что письмо ИМНС и основанное на нем требование оператора противоречат Закону «О налоге на добавленную стоимость». Подготовили и отправили ответ оператору. Тот «встал в позу» — заявил, что будет руководствоваться письмом и НДС нашему клиенту по услугам в отношении физических лиц платить не будет.

Ситуация разрешилась только тогда, когда клиент с нашей помощью обратился за разъяснениями в ИМНС по г. Минску и МНС и оба эти органа в один голос поддержали нашу позицию и приструнили своих коллег из района. Тогда и оператор вдруг пересмотрел свою позицию и НДС платить больше не отказывался.

 

К чему я это все? Да к тому, что читать надо не письма, а Закон. И будет всем счастье!

5287